学习中国共产党百年历史，我们发现了一个非常重要的规律，我们党在不同的历史时期，都为党员和群众树立了能够看得见摸得着的英雄模范人物。具体的说就是我们党一直把树好导向作为思想政治工作的重要手段，所以，我们要加强税收文化建设打造团队精神就必须把树好导向作为重要抓手。
税收文化概括地说，就是广大税务干部在长期税收实践中形成，并共同遵守的行为规范、职业道德和职业理念的总和。它既是一种行政管理文化，同时也是一种较高层次的科学的管理模式，其核心和根本目标是提高人的综合素质。
一、团队精神是税收文化的重要组成部分
税收文化包括由表及里的3个层次：一是物质层面，主要表现为保障税收征管工作的物质条件和物质环境。二是制度层面，主要是指保证税务工作正常运行的规程体系和体现税务系统价值取向的行为准则。三是精神层面，主要是通过管理文化的熏陶，集中体现在税务部门、税务干部身上的有形的文明表现。税收文化内容丰富、辐射面广，其核心内容，就是税务系统的价值理念，它主导和支配着税收文化的各个方面。树立明确的税收价值理念，决定着税务群体对价值意义的追求。
团队精神是税收文化的重要内容，是税务文化的灵魂。团队精神是税务干部价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是税务文化总和的高度浓缩、升华和集中反映。团队精神的本质内涵综合体现着税务干部爱国主义、爱岗敬业、严格执法、优质服务、开拓创新、追求卓越等精神，是税务事业发展进步的精神支柱和主导动力源。税务文化重视人、满足人、理解人、发动人，充分发挥人的主观能动性和积极创造性，把税务干部的团队精神充分调动起来。
二、树好导向对培养干部团队精神的作用
目前基层税务干部队伍活力不足，年龄老化问题较为严重，干部平均年龄较大，不同年龄段干部存在断档现象，影响了队伍的生机和活力。个别干部文化基础相对较差，业务能力偏低，对税收管理的信息化、专业化明显不适应。有的干部缺乏团队精神，工作责任心不强。不同程度地存在“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。树立好的榜样，加强思想政治工作是解决这些问题的关键所在，而思想政治工作的有效载体就是税收文化建设。所以说税收文化建设对培养干部团队精神有着十分重要的作用。
一是导向的渗透作用。作为一种精神和心理状态而存在着的税收文化，不仅是税务部门的意识灵魂、精神动力和价值导向，而且对税务系统的活动具有广泛的渗透性。这种渗透作用包括：对部门的精神渗透，对人际关系的影响，以及对人员的心理渗透和行为模式的支配等。
二是导向的引领作用。文化作用于税收工作，初级境界是弥补制度的缺失、失灵、最佳境界是达到全员自觉规范行动。文化影响越是有力，政策、法规、制度的执行就越到位，失灵之处越能得到弥补，越能达到全员自觉行动的效果。因此，在好的导向的引导和规范下，税务干部能够自觉意识到什么是应该提倡的，什么是应该反对的，并自觉为实现这一目标而努力工作。
三是导向的凝聚作用。共同的价值观能使税务干部认识税收工作的共同目标，激发干部职工的积极性、创造性，使之甘愿为税收事业无私奉献，从而形成巨大的凝聚力和向心力，达到同心同德的境界，凝聚作用乃税收文化的最高境界。
四是导向的激励作用。税收文化理念所包含的发展方向、发展目标、发展战略、价值理念等等，对每个税务干部都产生一种无形的强大的感召力和内在动力，激励税务干部向所期望的方向目标前进。同时对外能产生强烈的感染力，将优秀的税收文化理念辐射、传播到整个社会，将赢得纳税人与社会各界的信任和支持，创造一个良好的税收环境。
五是导向的自律作用。税收文化通过共同遵守的理念来约束每位税务干部的言谈、举止，规范其行为，调适其情绪和心理，以达到严于律已的目的，使大家自觉地按照文化理念和行为准则做，寓管理于无形之中，在潜移默化中取到最佳的管理成效。
三、怎样利用树好导向激发干部团队精神
开展税收文化建设，就是要以人为本，充分利用精神、制度、物质诸方面的文化积淀，在税收管理的全过程中，更多地带入情感和文化的因素。用健康向上的文化理念渗透干部的思想意识，在潜移默化中改造人、提高人。用共同的理念、价值观对人进行凝聚管理，是税收文化的独特功能。通过精神理念的灌输，可以使税务干部职工持有的价值观符合团队的价值取向，从而使个人追求与税收事业的奋斗目标有机结合起来。培育鲜明向上的税收文化理念，对内可以感召群体，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力；对外可形成、传播、树立税务良好形象。
建设税收文化，首先要完善税收执法约束机制，贯穿税收工作的各个方面和整个过程，从税收执法权和行政管理权的监督管理入手，把法律、法规、规章以及规范性文件规定的税收执法和行政管理职责、权力，按照管理的执法的范围、权限，分解落实到各执法和管理环节、岗位，对每个环节分别明确执法和管理的依据、制度程序、权力责任、监督措施，以保障执法有依据，操作有规程，权力有制约。通过干部职工的具体行为，体现税收文化的价值取向。要用税收工作新的使命、新的远景、新的目标，激发干部职工的工作热情，增强事业心和责任感。在具体工作中，要通过激励先进群体和个人，使干部职工牢固树立健康向上、追求卓越的价值观。干部职工在工作上取得了成绩，要及时给予大张旗鼓的表彰，给予相应的物质奖励。通过对干部职工工作的肯定，为他们提供良好的个人发展前途，给他们以成就感。同时，发挥典型的示范激励作用，也是对干部职工形成正确引导的重要手段。
一是树立团队建设的远大目标。实现税收事业持续发展与税务干部个人全面发展的“双赢”。切实把税收事业的发展与税务干部个人的发展紧密结合起来，激发广大税务干部的荣誉感、成就感和归属感。努力实现集体与个人发展动力统一，让每个干部能得到客观的业绩评价和相应回报，形成“集体关注个人业绩、个人致力集体业绩”的局面。
二是明确税团队建设的发展主线。贯彻“以人为本”的人本理念。把激发税务干部积极性、主动性、创造性，作为治局、治队、治税的第一要务。逐步实现由刚性管理为主，转为刚性与柔性相结合的管理；逐步实现由强调制度“他律”，转为强调干部“自律”，激活干部为税收事业争作贡献热情和信心，把税收的战略目标、组织意图，内化为干部的自觉行为。
三是筑牢团队建设的基石。坚持将文化建设渗透于整个税收管理活动之中，形成具有税务特色的先进管理文化。在税务机关内部，努力实现上级与下级，干部与群众之间的良性互动。各级领导干部要努力实现从“权威型”向“民主型”转变，真诚接受群众监督。广大干部要努力从“从属型”向“参与型”转变。在税务机关与纳税人之间，要实现征管者与纳税人的良性互动。积极推动税务机关由“规制型”向“管理服务型”转变。
四是调动整个团队的创新能力。培育新型的团队精神，充分尊重个人特性和要求，是广大干部充分认可、自觉维护、共同实践的集体主义精神。培育新型团队精神，要充分尊重个人特性和要求，充分关注个人创造性、能动性和集体创新力、竞争力的整合，超越视干部为集体“螺丝钉”的传统认识，让每个干部都成为集体的“发动机”。
2003年11月11日，习近平任中共浙江省委书记时，撰写的《打好“团结牌”》一文指出：“一个手掌，摊开是多个指头；握紧就是一个拳头；只有靠‘众人拾柴’和‘三个臭皮匠’之力，工作才能做好。” “实现中华民族伟大复兴是十分伟大而又十分艰巨的事业，需要全体中华儿女众志成城、万众一心，把一切力量都凝聚起来，把一切积极因素都调动起来”，艰巨的事业需要强大的力量，伟大的复兴需要共同的奋斗。
营造良好的团队氛围，既能使税务干部职工在工作中保持愉悦的心情，又能提高工作效率。充分发挥个人潜能，实现干部职工的自我价值，让团队的力量成几何倍数增长。所以我们一定要把树好导向这个重要抓手在培养干部团队精神过程中发挥重大作用。
作者简介：吴昌盛，吉林镇赉人，1997年12月加入中国共产党，1991年8月参加工作，大学学历。曾任白城市地方税务局办公室主任，国家税务总局白城市税务局第一税务分局局长。现任国家税务总局洮南市税务局党委书记、局长、一级主办。
